殡葬改革关键是坚持殡葬服务的公益属性

2025-12-03 00:00 13 浏览

  2021年12月28日,民政部召开全国民政工作视频会议。会议部署了2022年民政工作重点任务,会议第7点提到,持续深化殡葬等社会事务改革。坚持殡葬服务的公益属性,破除殡葬领域利益驱动机制,减轻人民群众丧葬负担。加快补齐殡葬服务设施短板。

  目前我国的殡葬业状况已经到了非改革不可的地步,因为,死不起、葬不起问题已经成为中国老百姓生活中的一大难题,要解决这个问题关键是要坚持殡葬服务的公益属性不动摇。

  根据我国《殡葬管理条例》规定,殡葬管理的方针是:积极地、有步骤地实行火葬,改革土葬,节约殡葬用地,革除丧葬陋俗,提倡文明节俭办丧事。这样,很多路程很远的农村地区,也要到县城设有火化炉的地点去火化。同时,按照中国的传统习俗,一般还要停放3——7天。如今,将一名死者从运送到火化场再到火化后寄存,需要远程运输费、尸体停放费、场租费、客房费、伙食费、花圈费、贡品费、火化费、骨灰盒费等十几种费用,少则几千元左右,多者上万元。对于年收入在万元左右的农民家庭,负担是极其沉重的。而且,由于到火化场殡葬费用太高,极少数人干脆将逝者尸体悄悄掩埋,躲避火化。这很不利于有效推进我国的殡葬改革。

  为什么死不起、葬不起问题会发生呢?主要是各家殡仪馆名义上是国有企业的,实际上都是承包经营的,包括少数个人办的殡仪馆,均以营利为目的。

  无论从哪个角度讲,殡葬都应当是公益性的事业,这是由其特殊性质决定的。因此,绝不能让殡葬工作追求利益最大化。

  目前,即使是民政部门直辖的殡仪馆,也都以追求利益最大化为目的。事实上,各殡仪馆已经成为民政部门的“摇钱树”。至于那些出租、出让和私人承办的殡仪馆,更是不择手段地挣死人的钱。在以追求利益最大化为目标的这种运营模式下的各级殡仪馆,也难怪人们觉得死不起了。

  要推进殡葬改革,除了要教育百姓树立科学的殡葬观、移风易俗节俭办丧事外,更重要的是要解决死不起、葬不起的社会问题。而解决这个问题的关键,是回归殡葬事业的公益性。为此,国家以及相关管理部门要出台政策,强制性地规范各级殡仪馆控制收费价格。对于特困户,民政部门还应无偿提供殡葬服务。

  各级政府应严格按照殡葬服务必须坚持公益性的指导思想,整顿目前的殡仪馆,规范殡仪馆的服务项目和服务行为,特别是要清理殡葬服务的收费项目,并严格限制收费标准。要严肃查处那些违规收费的殡仪馆,在对擅自增加收费项目和提高收费标准的殡仪馆处以重罚的同时,也要对当事人予以党纪、行政处分。

  当然,要回归殡葬的公益性,最重要的是各级政府必须加大殡葬事业的投入,加强对各级民政部门的管理、监督,杜绝民政部门将殡仪馆作为“摇钱树”的现象。

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