2025年是“十四五”规划的收官之年,也是确保“十五五”规划开好局、起好步的关键之年。在这一重要历史节点,对殡葬行业而言,这是极不平凡的一年。这一年,为贯彻落实中央纪委、国家监委和民政部关于深入推进殡葬领域专项整治行动部署要求,相关部门直面殡葬领域顽瘴痼疾,聚焦人民群众急难愁盼,大力整治殡葬领域的突出问题,推动殡葬行业历史性变革系统性重塑,取得了明显的成效。
这一年,为回应民生关切,各地殡葬服务机构全面落实收费“阳光公示”制度,集中公开殡葬服务项目、内容及标准。有效破除了“价格迷雾”,切实保障了群众的知情权与选择权,推动殡葬领域收费秩序向公开、公平、透明迈出了关键一步。
这一年,聚焦殡葬领域价格乱象,市场监管总局会同民政部研究起草了《殡葬领域明码标价规定(试行)》。对殡葬领域经营者的明码标价行为进行了全面、细致的规范,通过清晰、规范的明码标价,切实保护丧属及经营者的合法权益,维护社会公共利益。
这一年,随着新《殡葬管理条例》及配套制度体系的全面确立,我国殡葬事业发展的制度根基更加牢固,公益、规范、文明、清正的新格局正在形成。回顾这一年,随着一系列政策举措的落地见效,殡葬领域长期积累的矛盾得到有效化解,行业面貌发生了根本性转变,主要体现在以下六个方面:
一是公益属性,有效彰显。殡葬行业公益属性的方向定位得到明确,各方共识高度凝聚,殡仪馆等事业单位改革持续深化,公益性公墓建设步伐显著加快,惠民殡葬政策全面实施,基本殡葬服务供给持续加大,惠民殡葬持续推进。“政府主导、规范有序、公益惠民”的发展格局逐步形成,群众基本丧葬需求得到制度性保障。
二是服务收费得到规范。以“减项降费优服务”专项行动为抓手,重点整治“天价收费”等突出问题,通过规范服务项目清单、严厉打击价格违法行为、推进阳光定价机制等组合举措,推动经营性公墓价格明显回落,殡葬服务项目及用品价格逐步趋于合理。殡葬服务收费规范化、透明化水平显著提升。
三是惠民政策可感可及。各类殡葬服务机构通过简化环节、优化流程,普遍实施“身后事一次办”,大幅提升了办理便捷度。各地同步出台移风易俗的约束性规范与倡导性标准,双管齐下,推动文明节俭新风尚渐入人心。
四是行业纪律作风持续向好。不断强化殡葬行业干部职工纪律作风建设,将法纪教育融入日常、抓在经常,通过典型案例开展“以案促改、以案促治”,风清气正行业氛围正在形成。
五是监管执法得到加强。聚焦殡葬服务全链条监管,相关部门建立“主管部门牵头、多部门协同”的监管机制,围绕设施建设、经营管理与服务供给等关键环节开展综合检查,重点查处殡葬设施非法占地、公益性公墓违规经营、医院太平间违规外包、殡葬黑中介滋生等突出问题。主管部门日常监管力度显著增强,多部门联合执法实现常态化,行业治理效能大幅提升。
六是补齐制度短板。《殡葬管理条例》历经28年即将完成修订并颁布实施,目前已由国务院常务会议审议通过,正择机公布。现行《殡葬管理条例》自1997年颁布以来,历经多轮修订论证,广泛征求社会各界意见,凝聚多方共识,历程艰巨,成果来之不易。新《条例》首次系统明确了殡葬事业的公益属性,从根本上理顺了管理体制与运行机制,为行业长远健康发展提供了坚实的制度保障。在此基础上相关配套规章正在加紧研制,殡葬领域制度体系的“四梁八柱”已基本搭建完成。标志着我国殡葬事业迈入规范化、系统化发展的新阶段。
站在2025年这一承前启后的关键节点回望,殡葬领域的这场“深层变革”不仅是一次对行业沉疴旧弊的彻底清理,更是一场关乎民生福祉与社会文明的制度重塑。随着新《殡葬管理条例》及配套制度体系的落地生根,殡葬事业的公益底色愈发厚重,法治基石更加坚固。展望未来,在“公益、规范、文明、清正”的新格局下,殡葬行业将继续以法治为准绳,以惠民为导向,在保障“逝有所安”的民生底线中传递温度,在移风易俗的文明进程中彰显新风。一个管理更科学、服务更优质、生态更文明的现代殡葬治理体系正阔步走来,必将为增进人民群众的获得感、幸福感、安全感谱写出高质量发展的新篇章。










