近年来，我市殡葬协会与市殡葬管理所协同发力，紧紧围绕"惠民、规范、提质"目标，持续深化殡葬改革，优化服务供给，大力倡导文明、规范的治丧新风，有效提升了群众的获得感与满意度。
设施先行，打造温情告别空间。为彻底改变守灵场所不足、设施简陋的状况，我市投资约1.3亿元对市殡仪馆实施原址新建工程，并于2024年底建成投用。其中，精心规划建设的集中守灵区面积超3000平方米，并创新打造了10处庭院式守灵堂。这些守灵堂采用家庭化、人性化设计，一层灵堂庄重肃穆，二层则配备了完备的休息、接待与生活设施，并提供24小时专业礼仪陪伴与情感支持，"一站式"温情服务让告别充满温度。
政策护航，传递民生关怀温度。在硬件升级的基础上，我市通过精准的惠民政策，将关怀落到实处。依据《淮安市区节地生态葬和集中守灵奖补办法》，市区户籍居民选择指定集中守灵服务的，每例可减免费用1500元。大力倡导绿色生态安葬，对选择节地生态葬式的给予优惠，对选择不保留骨灰等生态葬法的给予奖补，并对骨灰寄存费用予以减半收取。在市殡葬管理所的扎实落实与市殡葬协会的广泛宣传下，文明、节俭、环保的殡葬理念逐渐深入人心。
阳光收费，树立规范透明标杆。惠民政策暖心，透明收费安心。在规范收费方面，我市严格落实相关文件精神，在市发改委、民政局等部门监督指导下，全面推行"服务项目清单制、公墓销售一价清、所有收费全公示、清单之外无收费"的运作机制。所有服务项目及用品的价格、依据及减免政策均在场所醒目位置公示，主动接受社会监督，确保群众明白消费、放心消费，践行"阳光殡葬"的庄重承诺。
联动监管，筑牢权益保障防线。为保障各项政策落到实处，市殡葬管理所联合市发改委、市场监管局等部门，建立常态化巡查与联动监管机制，定期开展专项检查，畅通投诉渠道，坚决查处价格违规行为。市殡葬协会积极发挥行业自律作用，引导会员单位诚信经营、规范服务，共同维护健康有序的市场环境，切实筑牢群众合法权益保障防线。
从设施硬件的现代化升级到服务流程的人性化重塑，从实实在在的经济减负到公开透明的消费环境营造，我市通过一系列扎实有效的举措，持续推动殡葬服务从"保障基本"向"品质提升"迈进。市殡葬管理所与市殡葬协会将继续发挥引导、协调与监督作用，全力推动殡葬事业高质量发展，切实筑牢"逝有所安"这一基本民生底线，让人民群众的幸福感更可持续、安全感更有保障。
淮安市区节地生态葬和集中守灵奖补政策
根据淮安市民政局、淮安市财政局《淮安市区节地生态葬和集中守灵奖补办法》（淮民〔2016〕184号）（淮财社〔2016〕100号）文件要求，自2017年1月1日起，在市区范围内施行节地生态葬和集中守灵奖补政策。
一、奖补对象
采取节地生态葬法处置骨灰、选择在政府指定的集中守灵点办丧的本市市区（含清江浦区、淮安经济技术开发区、淮安工业园区、淮安生态文旅区、淮阴区、淮安区、洪泽区）户籍居民。
二、奖补范围
节地生态葬法：是指遗体火化后，采取树葬、壁葬、不保留骨灰、骨灰立体式存放等节约土地资源方式处理骨灰的安葬方法。集中守灵：指人员去世后，丧属到民政部门指定集中守灵点守灵办理丧事的。
三、奖补标准
（一）对选择树葬、壁葬等绿色生态葬法的市区户籍居民，给予当地物价部门核定公布价格15%的优惠。
（二）对不保留骨灰的市区户籍居民，每例给予1500元的生态奖补。
（三）市区户籍居民新产生的骨灰寄存，在民政部门指定的合法骨灰寄存处寄存，减半收取格位占用费。
（四）对选择到民政部门指定地点集中守灵的市区户籍居民，每例给予1500元费用减免（清江浦区、淮安经济技术开发区、淮安工业园区、淮安生态文旅区范围内，淮安市殡仪馆为指定集中守灵点）。
四、申请程序
（一）申请
凡符合规定的奖补对象，选择树葬、壁葬等绿色生态葬法处置骨灰及立体式骨灰存放葬法的，申请人（一般应为逝者的法定继承人）向逝者骨灰安葬处的殡葬单位申请办理价格优惠减免事宜；
选择花坛葬、树葬等不保留骨灰葬法处置骨灰和骨灰寄存的，由申请人向骨灰安葬或寄存处的殡葬部门提出申请奖补事宜；
选择骨灰撒海的，由申请人向逝者户籍所在地的民政部门申请奖补事宜；
选择到民政部门指定地点集中守灵的，由申请人向逝者办丧集中守灵点的殡葬单位申报材料提出奖补申请。
（二）提交材料：
1、《淮安市市区节地生态葬法奖补申请表》；
2、申请人有效身份证件原件和复印件一份；
3、逝者户口簿原件（逝者户口已注销的，须提供户籍所在地公安部门出具的户籍信息证明）和复印件一份；
4、殡仪馆出具的遗体火化证明原件和复印件一份；
5、申请不保留骨灰葬法及集中守灵奖补的，同时需提交所有法定继承人签章的指定银行账号复印件；
6、殡仪馆或合法公墓出具的费用收据；
7、受理单位认为必要的其他补充材料。
本政策由市民政局、财政局负责解释。其他县区参照本政策，结合实际制定具体实施意见。
