现对《四川省公益性公墓建设管理办法》（川民规〔2025〕5号，以下简称《办法》）解读如下：
一、制定背景
殡葬是关系千家万户的民生问题。为遏制公墓墓位价格偏高，解决公益性安葬设施保障不足等问题，民政厅依据殡葬法规及相关规章制度，在前期调研基础上牵头制定了该《办法》，对公益性公墓规划与用地、审批与建设、服务与管理等进行规范，进一步强化安葬设施公益属性，维护群众合法权益，促进殡葬事业健康发展。
二、主要内容
《办法》共分五章39条。
第一章为总则（第1条至第6条）。明确《办法》制定目的、适用范围、概念解释、基本原则、部门职责等。《办法》中对公益性公墓建设主体作出禁止性规定：即任何企业和个人不得兴办和经营公益性公墓，不得以营利为目的，投资兴建公益性公墓。
第二章为规划与用地（第7条至第14条）。明确公益性公墓规划管理、建设规模、项目选址、用地要求等相关事宜，阐明跨区联建、城镇公益性公墓和农村公墓性墓地用地审批程序等内容、办法和要求。
第三章为审批与建设（第15条至第26条）。明确公益性公墓的命名办法、审批权限、申请材料、建设批复、功能设施、竣工验收、资金保障等，阐明现有经营性公墓、农村公益性墓地依法依规改（扩）建为城镇公益性公墓的内容办法。
第四章为服务与管理（第27条至第36条）。明确公益性公墓管理责任、墓位价格、墓位销售范围、价格公示、价格管理、财务管理等。同时对公墓开展年检工作，加强日常监管和综合监管等作出具体规定。
第五章为附则（第37条至第39条）。明确本《办法》解释权和施行时间等。
