强化公益属性只为“逝有所安”

2026-02-28 00:00 34 浏览

  医疗卫生机构的太平间不得外包,不得开展殡仪服务;国家制定殡葬服务基础项目清单,将遗体接运、存放、告别、火化等纳入清单范围;国家逐步将具备条件的殡葬服务项目纳入国家基本公共服务范围,并动态调整。1月7日,新修订的《殡葬管理条例》公布,强化殡葬行业公益属性,并在保障群众基本殡葬服务需求、严格殡葬服务收费、强化殡葬设施管理等方面作出制度性设计。

  近年来,各地积极推进殡葬改革,取得一定成效,提高了人民群众对殡葬服务的满意度。但不可否认,殡葬服务领域仍存在一些沉疴顽疾,老百姓反映最多的就是不明码标价、随意加价、乱收费等问题。

  据报道,由于殡葬用品使用率低、透明率低,一些殡葬机构随意要价,成本只有几百元的骨灰盒能卖到上万元;所谓殡葬“一条龙”服务,具体项目和价格不公示,算下来可能比单独买更贵;一些殡仪馆自立规矩,甚至不消费就不能火化寄存;各种诱导消费、高价殡葬用品更是五花八门……殡葬服务费尽心机、大赚黑心钱,既加重逝者家属经济负担,也伤害逝者家属感情,严重背离为民服务的宗旨。殡葬机构用套路坑人,部分原因是利用逝者家属希望亲人最后一程要走得体面的心理。面对各种不合理的收费项目,家属或不明就里被动接受,或不好意思拒绝。更关键的原因是,原《殡葬管理条例》中没有明确殡葬事业的公益属性,让部分殡葬机构有空子可钻。此外,监管“多龙治水”,不同部门间难以形成治理合力,也使得天价收费等乱象难以彻底遏制

  此次《条例》全面修订,着重强化殡葬行业公益属性,精准指向殡葬行业当前问题,着力维护人民群众权益和殡葬管理服务秩序。《条例》规定,新设殡葬服务机构应当由政府举办,为非营利性机构,不得再新设立营利性殡葬服务机构。明确将殡葬服务分为基础项目和非基础项目,国家层面制定基础项目清单,各地可结合实际适当增加基础项目,并合理确定非基础项目清单,禁止在清单之外设立项目、收取费用。把逝、殡、葬、祭各个环节的殡葬服务收费标准规定清楚,哪些费用该收、收多少,哪些费用不该收,让老百姓一看就能明白。

  换句话说,不在殡葬服务清单上的就属于乱收费。殡葬服务实行清单化管理,关键要看是否真正落地。殡葬服务涉及链条长、部门多,只有多部门协同发力,才能解决职责交叉与监管真空问题。《条例》专门明确了殡葬管理涉及的各有关职能部门,除了民政部门的主管职责,更首次列举了发展改革、财政、自然资源等部门的具体职责或协同义务。殡葬服务是民生大事,与社会的文明和温度挂钩。遏制殡葬行业乱收费现象,为人生“终点站”减去不必要的负担,就是在回应“逝有所安”的民生期盼。


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